【政策解读】实用！江西省就业创业政策口袋书② | 高校毕业生创业扶持篇

二、创业扶持篇

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答：可以。城乡贫困劳动力、符合条件的高校毕业生（含技师学院高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生）、城乡未继续升学的应届初高中毕业生、农村转移就业劳动者、城镇登记失业人员、高等学校、职业院校非毕业学年的在校生，以及符合条件的初创企业（含农民专业合作社、电商等）经营者可以参加创业培训，高校毕业生可以向当地就业创业服务中心（或公共就业和人才服务机构）申请参加创业培训。

政策依据：江西省人力资源和社会保障厅 江西省财政厅《关于印发 <江西省就业补助资金职业培训补贴管理办法>的通知》（赣人社发〔2019〕3号）

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答：可以。高校毕业生参加创业培训后取得创业培训合格证书的，按照GYB培训300元/人、SYB培训1000元/人、GYB+SYB组合培训1300元/人、IYB培训1200元/人、创业模拟实训1000元/人（含教学辅助平台使用费等）、网络创业培训1500元/人（含教学辅助平台使用费等）、电子商务培训800元/人的标准予以补贴。

如培训费用由同学先行支付给培训机构，则培训补贴由同学自行向属地人社部门申领。如培训费用由培训机构垫付，则由培训机构代为向属地人社部门申领。

政策依据：江西省人力资源和社会保障厅 江西省财政厅《关于印发<江西省就业补助资金职业培训补贴管理办法>的通知》（赣人社发〔2019〕3号）

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答：可以。对高校毕业生等重点群体首次创办企业或从事个体经营且正常经营1年以上的，按规定给予每人5000元的一次性创业补贴，正常经营6个月以上的可先行申领补贴资金的50%，每人可享受一次；对在本省行政区域内新创业的普通高校在校生及离校2年内高校毕业生，在服务业行业、小微企业、个体工商户三类行业创业扩岗，对正常运营6个月以上的给予一次性创业补贴5000元，吸纳1人以上新增就业人员并签订1年以上劳动合同的每增加1人给予1000元补贴，最高不超过25000元；对吸纳就业困难人员并签订1年以上劳动合同的再给予每人1500元的一次性吸纳就业补贴，政策执行至2025年12月31日。

政策依据：《江西省人力资源和社会保障厅关于支持多渠道灵活就业的实施意见》（赣人社规〔2020〕8号）、《江西省人力资源和社会保障厅等8部门关于做好高校毕业生等青年就业创业工作的通知》(赣人社字〔2024〕192号）

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答：符合条件的在校生和高校毕业生，通过5+2就业之家线上平台 、江西人社网上办事大厅、赣服通“人社专区”或江西政务服务网“高效办成一件事”服务专区申领一次性创业补贴，线上已实现申请、受理、审核、发放全流程管理功能。具体流程如下：

（1）申请：符合条件的创业者登录5+2就业之家线上平台、江西人社网上办事大厅、赣服通“人社专区”或江西政务服务网“高效办成一件事”服务专区提交申请，并按照要求提交相应的申领材料。

（2）受理：系统转入属地人社部门对受理， 受理地人社部门对对申请信息及申请材料进行初审，如不符合要求，退回申请，由江西人社一体化综合信息系统予以告知退回原因，修改完善申请材料后可再次提出申请。

（3）审核：“受理地”人力资源社会保障部门对申请材料的真实性、完整性进行审核，符合条件的审核通过。审核不通过的，驳回申请。

（4）公示：公示时间为5个工作日。

（5）办结。

申领一次性创业补贴，应当提交以下材料（已关联电子证照的， 可免提交） ：

符合条件的普通高校在校生及离校2年内高校毕业生：（1）申请人材料：本人身份证、毕业证（在校生提供学籍证明）、统一社会信用代码 ; （2）用人单位材料：用人单位财务报表、吸纳新增就业人员签订的劳动合同或工资支付凭证或缴纳社保凭证、吸纳就业困难人员签订的劳动合同或工资支付凭证或缴纳社保凭证；（3）个体工商户材料：进货单、销售明细表或服务清单、吸纳新增就业人员签订的劳动合同或工资支付凭证或缴纳社保凭证、吸纳就业困难人员签订的劳动合同或工资支付凭证或缴 纳社保凭证。

政策依据：《关于印发<江西省就业补助资金管理办法>的通知》（赣财社字〔2019〕1号）、《江西省人力资源和社会保障厅等8部门关于做好高校毕业生等青年就业创业工作的通知》(赣人社字〔2024〕192号）

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答：可以。高校毕业生可以向各级创业孵化基地提出入驻申请，各级创业孵化基地可帮助入驻个人（高校毕业生）、企业向当地就业创业服 务中心（或公共就业和人才服务机构）申请创业孵化基地运行费补贴，包括在创业孵化基地发生物管费、卫生费、房租费、非生产性水电费进行补贴，补贴标准按其每月实际费用的60%给予补贴，每个入驻实体每季最高补贴不超过1万元，补贴期限不超过3年。

政策依据：《关于印发<江西省就业补助资金管理办法 >的通知》( 赣财社字〔2019〕1号）

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答：个人（高校毕业生）、入驻企业申请运行费补贴时，在规定时间向当地人社部门申请并提供以下材料：创业孵化基地进驻证明、营业执照复印件、创业人员身份证复印件、费用（物管费、卫生费、房租费、非生产性水电费）收费票据等。经人社部门审核后，按规定将补贴资金支付到入驻企业在银行设立的基本账户或申请者个人社保卡账户。

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答：优秀创业项目资助对象：

（1）项目库中的项目被创业者采用后成功创业的（稳定经营1年以上），由项目登记注册所在地人社部门、财政部门从就业补助资金中对项目提供者按每个项目5000元给予奖励；

（2）获得人社部牵头举办的创业大赛前三名（含行业、组别），获得省级人社部门牵头举办的创业大赛前三名（含行业、组别），并在我省登记注册经营的项目，由登记注册所在地人社部门、财政部门从就业补助资金中给予资助。其中：

①对获得人社部牵头举办的创业大赛前三名（含行业、组别）的，按照名次由高到低依次资助20万元、18万元、16万元；

②对获得省级人社部门牵头举办的创业大赛前三名（含行业、组别）的，按照名次由高到低依次资助10万元、8万元、6万元；

③省、市两级人社部门评选有发展潜力和带头示范作用的初创企业经营者，按不超过每人2万元的标准资助其参加高层次进修学习或交流考察。

政策依据：《江西省财政厅 江西省人力资源和社会保障厅关于印发<江西省就业补助资金管理办法>的通知》（赣财社〔2019〕1号）、《关于进一步落实就业补助政策有关事项的通知》（赣人社字〔2019〕244号）

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答：创业担保贷款是指以自主创业人员或小微企业为借款人，由人社部门创业担保贷款经办机构负责具体经办，由金融机构发放、财政部门贴息，用于支持个人创业或小微企业扩大和稳定就业的贷款业务。

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答：高校毕业生和毕业年度的大学生，包括大学生村官、留学回国学生、技工院校高级工班和预备技师班、特殊教育院校职业教育类毕业生，个人创业担保贷款最高额度可达30万元；合伙创业担保贷款额度可根据合伙创业人数适当提高贷款额度，最高不超过符合条件的个人创业担保贷款额度上限之和的110%、且不超过400万元；创办符合条件的小微企业，可申请最高额度600万元的创业担保贷款。个人和合伙创业担保贷款期限一轮最长不超过3年，小微企业创业担保贷款期限最长不超过2年；对还款积极、带动就业能力强、创业项目好的借款个人和小微企业，可继续提供创业担保贷款扶持，但累计不得超过3轮。

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答：新发放的高校毕业生个人（含合伙）创业担保贷款，在利率上限范围内，按照实际利率的50%给予财政贴息；高层次人才、高技能人才及其创业项目，按照实际利率给予全额贴息。

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答：符合条件的高校毕业生申请个人创业担保贷款提供身份证或社保卡和反担保材料，小微企业提供法定代表人身份证或社保卡、用工佐证材料和反担保材料，到创业项目所在地人社部门“一窗受理”。

综合窗口或创业担保贷款业务专窗 、乡镇（街道）便民服务中心以及社银合作窗口提出申请；线上网络端可通过 “赣服通 ”、江西人社网上办事大厅、江西人社微信公众号等线上渠道填写简单的基础信息按指引办理。高校毕业生申请10万元以内创业担保贷款可免除担保，获得省部级以上荣誉的申请50万元创业担保贷款可免除反担保，具有博士学位、正高专业技术职称、高级技师职业资格的人员及其创业项目申请100万元以内创业担保贷款可免除反担保。